Comment voulons-nous vivre demain dans le Soissonnais Valois ?

Choisir notre avenir plutôt que le subir

Métropolisation, changement climatique, nouvelles façons d’habiter, de travailler et de se déplacer : les vingt prochaines années vont profondément transformer le Soissonnais Valois. Avec le SCoT, notre choix est de les anticiper pour en faire des opportunités.
Notre ambition est de faire du Soissonnais Valois un territoire d’équilibre entre le Grand Paris, Reims et Compiègne, attractif, mieux connecté et capable d’accueillir habitants, entreprises, emplois et investissements. Cela passe par le renforcement de notre vocation industrielle, le développement du tourisme et des loisirs et l’amélioration de nos connexions, notamment ferroviaires avec le projet de Virgule Roissy–Soissons.
Cette dynamique s’appuie sur Soissons et Villers-Cotterêts, nos deux principaux pôles urbains, mais aussi sur les bourgs et les villages qui font la richesse et l’identité du territoire.
Se développer ne signifie pas s’étendre sans limites. Il s’agit aussi de reconquérir les friches, préserver les terres agricoles, l’eau et les paysages, maintenir commerces et services de proximité et adapter notre territoire au changement climatique.
Notre ambition : nous développer et mieux nous connecter tout en préservant notre identité et notre qualité de vie.

Le Pays du Soissonnais Valois : quatre territoires qui font équipe

Le Pôle d’équilibre territorial et rural, ou PETR du Soissonnais Valois, réunit GrandSoissons Agglomération et les communautés de communes Retz-en-Valois, du Val de l’Aisne et du Canton d’Oulchy-le-Château. Ensemble, elles représentent 163 communes et environ 106 000 habitants.
Le PETR leur permet de travailler ensemble sur des sujets qui dépassent les limites d’une seule commune : l’aménagement, le climat, le tourisme ou le développement économique. Il ne remplace ni les mairies ni les intercommunalités, mais les rassemble pour préparer l’avenir du territoire.

Un nom, mais deux projets différents

Derrière le nom SCoT-AEC se trouvent deux démarches réunies dans un même dossier.
Le SCoT, ou Schéma de cohérence territoriale, sert à organiser le territoire. Il recherche un équilibre entre logements, emplois, commerces, déplacements, agriculture et protection de la nature. Il ne choisit pas l’emplacement d’une maison ou d’une entreprise et ne délivre aucun permis de construire. En revanche, il donne une direction commune que les futurs plans d’urbanisme devront suivre.
Le volet Air-Énergie-Climat, ou AEC, correspond au Plan Climat du territoire, souvent appelé PCAET. Il fixe une stratégie et un programme d’actions pour consommer moins d’énergie, réduire les émissions de gaz à effet de serre et les polluants, développer les énergies renouvelables et préparer le territoire aux effets du changement climatique.

Le PAS : la destination choisie pour les vingt prochaines années

Le Projet d’aménagement stratégique, ou PAS, est le cœur politique du SCoT. Il fixe la vision commune retenue par les élus pour les vingt prochaines années. Si le SCoT était un voyage, le PAS indiquerait la destination, sans donner encore toutes les règles du trajet.
Cette vision repose sur trois ambitions.
Vivre mieux ensemble. Le PAS veut proposer des logements adaptés aux différents âges de la vie, maintenir l’accès aux soins, aux écoles, aux commerces et aux services, améliorer les déplacements et valoriser le patrimoine.
Faire vivre l’économie locale. Il soutient l’industrie, l’artisanat, l’agriculture, le tourisme, les commerces et les services. Le but est d’accueillir des activités, des emplois et des habitants tout en préservant l’identité du Soissonnais Valois et en limitant l’étalement urbain.
Préserver la nature et préparer l’avenir. Il prévoit de moins construire sur les terres agricoles et les espaces naturels, de mieux gérer l’eau, de protéger la biodiversité et de tenir compte des risques d’inondation, de ruissellement, de sécheresse ou de forte chaleur.
Le PAS indique ainsi ce que le territoire veut privilégier et ce qu’il veut éviter.

Le DOO : les règles du jeu communes

Le Document d’orientation et d’objectifs, ou DOO, transforme la direction choisie par le PAS en règles plus précises. Pour reprendre l’image du voyage : le PAS fixe la destination, le DOO donne les règles de conduite.
Pour les logements et les services, le projet s’appuie d’abord sur les communes qui accueillent déjà le plus d’équipements. Soissons et Villers-Cotterêts jouent un rôle majeur. La Ferté-Milon, Vailly-sur-Aisne, Braine, Vic-sur-Aisne et Oulchy-le-Château desservent aussi les communes voisines grâce à leurs commerces, leurs écoles et leurs services. Les villages conservent bien sûr leur place et pourront continuer à évoluer à leur échelle.
Le DOO donne la priorité à ce qui existe déjà : remettre en état des logements vides, transformer des friches ou reconstruire dans les villes et les villages avant de s’étendre sur les champs. Il encadre également les grands commerces et les zones d’activités afin de soutenir l’emploi sans affaiblir les centres-villes et les centres-bourgs.
Il traite enfin des déplacements, de l’eau, des paysages, des forêts et des espaces naturels. Après l’adoption du SCoT, les communes et les intercommunalités devront adapter leurs plans d’urbanisme si nécessaire.

Le Plan Climat : des actions concrètes pour le climat, l’air et l’énergie

Le volet Air-Énergie-Climat correspond au Plan Climat du territoire. Élaboré pour six ans, son programme rassemble les actions que le PETR, les intercommunalités, les communes et leurs partenaires souhaitent mettre en œuvre.
Ces actions pourront notamment concerner la rénovation des bâtiments, le covoiturage et le vélo, la production locale d’énergie, la réduction des déchets, la préservation de l’eau, l’adaptation aux fortes chaleurs ou l’accompagnement des entreprises et des agriculteurs.
Pour chaque action, le programme précisera l’objectif, le responsable, les partenaires, le calendrier et les moyens de suivre les résultats.

Et concrètement, qu’est-ce que cela change ?

Le SCoT ne décide pas à la place des communes, mais il donne une direction commune à leurs futurs projets. Ses choix auront donc des effets très concrets sur notre quotidien : où construire de nouveaux logements, où accueillir les entreprises et créer des emplois, comment maintenir commerces et services à proximité, mieux relier villes, bourgs et villages, préserver les terres agricoles ou encore adapter nos espaces de vie aux fortes chaleurs et aux risques climatiques.
L’objectif : permettre au territoire de continuer à se développer tout en préservant ce qui fait sa force et sa qualité de vie.

Une étape importante avant l’enquête publique

Les élus vont prochainement valider une version complète du SCoT-AEC. Dans la procédure, cette étape est appelée « arrêt du projet ». Elle permet de soumettre le document aux différents avis avant son adoption définitive. Le dossier sera notamment examiné par les services de l’État, la Région, le Département, les intercommunalités, les chambres consulaires et l’autorité environnementale. Leurs avis seront rendus publics.
Viendra ensuite l’enquête publique. Chacun pourra consulter le dossier et donner son avis, en ligne ou dans les lieux qui seront annoncés. Une commission d’enquête indépendante étudiera les remarques et rendra ses conclusions. Le projet pourra encore être corrigé avant son vote définitif par les élus du PETR.
Vous souhaitez mieux comprendre le projet et donner votre avis ?

• Le site paysdusoissonnaisvalois.fr présente le PETR, ses missions, ses projets, ses actualités et ses publications.
• La page paysdusoissonnaisvalois.fr/scotpcaet rassemble les objectifs, le calendrier, les actualités et les documents du SCoT-AEC. Les dates et les modalités de l’enquête publique y seront indiquées dès qu’elles seront fixées.