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26,6 M€ d’investissements programmés en 2021, 17 M€ réellement dépensés

Le conseil municipal de Soissons a ouvert son débat d’orientation budgétaire (DOB) pour l’année 2021. L’équipe de la majorité du maire Alain Crémont a présenté un programme d’investissements potentiellement record de 26,6 millions d’euros en dépenses d’équipement.
Le budget 2021 définitif sera voté en ce mois de mars.

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L’exercice de présentation de l’orientation donnée au budget de la ville est dévoué à l’adjoint aux finances, Dominique Bonnaud. Il expose la poursuite des gros investissements pour cette année 2021 : 26,6 millions d’euros sont programmés en dépenses d’équipement. Il remet cependant ce total d’investissements dans le cadre réel des dépenses d’une collectivité, à savoir que chaque année une commune réalise environ 65 % du programme de travaux annoncés : « Ce sont donc 15 à 17 millions d’euros qui seront en réalité investis cette année, précise-t-il, ce qui n’a toutefois jamais été fait à Soissons. »

Les investissements les plus significatifs :

  • La construction de la Maison des associations : 3,1 M€ en 2021 (sur un budget total de 5,5 M€)
  • Le parcours Mapping (mise en lumière et animation des façades des monuments) : 3 M€ (sur 6 M€)
  • La rénovation du cœur de ville : 2,8 M€ (sur 23,5 M€)
  • La rénovation du quartier Saint-Crépin : 2 M€ (sur 16 M€)
  • Les bâtiments pour l’ASPTT et la boxe à Chevreux : 1,6 M€
  • Le golf urbain 9 trous : 1 M€ (sur 1,5 M€)
  • Le terrain synthétique au stade Jean-Pierre Papin : 1 M€
  • La rive gauche des berges de l’Aisne : 1 M€ (sur 3,9 M€)
  • La construction de l’Atoll et la salle polyvalente de la Gare : 950 000 € (sur 2,8 M€)
  • L’aménagement de la place Alsace-Lorraine : 935 000 € (sur 3 M€)
  • Les travaux dans les écoles : 860 000 €
  • La rénovation du massif occidental de Saint-Jean-des-Vignes : 460 000 € (sur 5,3 M€)
  • Les investissements d’informatique pour les services et écoles : 425 000 €
  • Les investissements pour les services techniques : 400 000 €
  • Les parkings modulaires de la place de l’Evêché et de la rue Jean de Dormans : 300 000 € (sur 9 M€)
  • La vidéoprotection : 300 000 € (sur 2,9 M€)
  • Les travaux à l’hôtel de ville : 260 000 € (sur 1,5 M€)
  • Les travaux de démolition : 256 000 €
  • La rénovation au Mail Scène culturelle (amphithéâtre) : 241 000 €
  • La place de l’abbé Breuil : 230 000 € (sur 546 000 €)
  • Les travaux d’accessibilité : 220 000 €
  • L’avenue Voltaire : 200 000 € (sur 1 M€)
Avec un dernier investissement de 3,1 M€ cette année sur un budget total de 5,5 M€, la Maison des associations (rue de l'Arquebuse) sera terminée et inaugurée en 2021.

Le financement

Partant de cette hypothèse que le programme d’équipement sera réalisé à 65 %, la municipalité prévoit donc un budget de dépenses d’environ 17 M€, auxquels s’ajoutent 1,5 M€ de remboursement d’emprunt. Pour financer ces dépenses, la Ville a calculé un total de recettes de 8,8 M€ et une capacité d’autofinancement maintenue à 6 M€. Soissons aura donc besoin d’un recours à l’emprunt d’environ 3,8 M€ en 2021 : « Un recours à l’emprunt qui ne fragilise pas la ville dans sa capacité de désendettement, assure Dominique Bonnaud. Le ratio de désendettement est de 2,04, soit 2,04 années pour rembourser sa dette, il reste bien inférieur à celui des villes de même strate qui était de 4,9 en 2019, en encore bien en-dessous de 12 qui est considéré comme le ratio critique. »

La dette se monte quant à elle à 10 millions d’euros au 1er janvier 2021, en légère hausse par rapport à 2020, au même niveau que 2018, « sachant que pour mémoire, rappelle l’adjoint aux finances, la dette représentait 17 M€ en 2014. »

L’ami de l’ami du président

L’orientation du budget 2021 étant soumis au débat lors du dernier conseil municipal, le conseiller d’opposition divers centre Franck Delattre a souhaité remettre l’année dans son contexte de crise sans précédent : « Face aux conséquences difficiles pour de nombreux Soissonnais et cela pour des années, j’aurais préféré un Débat d’Urgence Budgétaire plutôt qu’un Débat d’Orientation Budgétaire normal, sans crise. Même si l’agglomération et la municipalité ont déjà mis en œuvre des actions, l’intérêt est de prévoir un budget de solidarité qui soit prêt à soutenir le plus grand nombre. »

De son côté, Philippe Abbas (La France Insoumise) a demandé à l’adjoint aux finances s’il était serein avec sa prévision de percevoir 60 à 65 % de subventions sur les investissements engagés. Réponse de Dominique Bonnaud : « Si on entend l’ami de l’ami de notre collègue Franck Delattre, l’argent va ruisseler. » Sans le nommer, il parle ici directement du président Emmanuel Macron. L’équipe de la majorité du maire Alain Crémont se plaît en effet à rappeler dès qu’elle le peut le soutien de La République En Marche à la candidature de Franck Delattre aux dernières municipales. On imagine alors que l’autre ami est le député LaReM Marc Delatte. Dominique Bonnaud continue : « Et si l’ami de l’ami de Franck Delattre ne fait finalement pas en sorte que l’argent ruisselle, la dette sera en effet un petit peu supérieure à nos prévisions. »

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